Chapitre 1 : Rendre la vie plus abordable et soutenir la classe moyenne :

Investir dans une stratégie de logement pour les populations autochtones des zones urbaines, rurales et nordiques

• Le budget 2022 annonce l'intention du gouvernement d'assurer un meilleur avenir aux communautés et aux enfants autochtones. Le budget 2023 propose d'engager $4 milliards supplémentaires sur sept ans, à partir de 2024-25, pour mettre en œuvre une stratégie de logement autochtone urbaine, rurale et nordique élaborée conjointement.

Chapitre 2 : Un marché du logement qui fonctionne pour les Canadiens

• Le budget 2023 annonce que le gouvernement mènera des consultations sur les changements nécessaires pour supprimer les obstacles réglementaires auxquels se heurtent les acheteurs de logements issus de diverses communautés qui souhaitent accéder à des produits de financement alternatifs.

Chapitre 3 : Un plan conçu au Canada : Une énergie abordable, de bons emplois et une économie propre en pleine croissance

Une base solide :

• $4,2 milliards d'euros pour le Fonds pour une économie à faibles émissions de carbone afin de soutenir l'installation de technologies de réduction des émissions pour les provinces et les territoires.

Un crédit d'impôt à l'investissement pour l'électricité propre :

• Le système électrique canadien comprend un ensemble d'actifs privés, publics et autochtones.

• Les entités imposables et non imposables, telles que les sociétés d'État et les services publics, les sociétés détenues par les communautés autochtones et les fonds de pension, seraient éligibles au crédit d'impôt pour l'investissement dans l'électricité propre.

Soutenir les projets d'électricité propre :

• Le budget 2023 propose de fournir $3,0 milliards sur 13 ans, à partir de 2023-24, à Ressources naturelles Canada pour :

  • Recapitaliser le financement du programme Smart Renewables and Electrification Pathways pour soutenir les priorités régionales essentielles et les projets menés par les autochtones, et ajouter les projets de transmission aux critères d'admissibilité du programme.

Faire aboutir les grands projets :

• $40 millions d'euros pour le ministère des Relations avec les Autochtones et des Affaires du Nord afin de soutenir les processus de réglementation dans le Nord.

• Le budget 2023 propose de fournir $11,4 millions sur trois ans, à partir de 2023-24, à la Couronne-Relations autochtones et Affaires du Nord Canada pour s'engager avec les communautés autochtones et mettre à jour les lignes directrices fédérales pour que les fonctionnaires fédéraux s'acquittent de l'obligation de la Couronne de consulter les peuples autochtones et d'accommoder les impacts sur leurs droits. Cela soutiendra la mise en œuvre de la loi sur la déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones et apportera plus de clarté sur la façon dont le gouvernement procédera pour garantir une approche pangouvernementale efficace et efficiente en matière de consultation et d'accommodement.

Investir dans l'économie forestière du Canada

• Le secteur forestier joue un rôle important dans l'économie des ressources naturelles du Canada et constitue une source de bonnes carrières dans de nombreuses communautés rurales du pays, y compris les communautés autochtones.

  • Le budget 2023 propose de fournir $368,4 millions sur trois ans, à partir de 2023-24, avec $3,1 millions d'amortissement restant, à Ressources naturelles Canada pour renouveler et actualiser le soutien au secteur forestier, y compris pour la recherche et le développement, le leadership autochtone et international, et les données. Sur ce montant, 1,4 milliard 30,1 millions de dollars proviendraient des ressources ministérielles existantes.

Chapitre 4 : Faire progresser la réconciliation et construire un Canada qui fonctionne pour tous

Principales actions en cours :

• Remédier aux erreurs du passé et œuvrer en faveur d'un avenir meilleur pour tous les Canadiens.

• $4,9 milliards d'euros pour améliorer et réformer les services destinés aux enfants autochtones, développer les services de bien-être mental dirigés par des autochtones et aider les communautés à réagir et à guérir des conséquences persistantes des pensionnats ;

• $4,3 milliards d'euros sur sept ans pour construire et réparer des logements dans les communautés autochtones, y compris celles qui sont autonomes et titulaires d'un traité moderne ;

• $1,6 milliard d'euros sur cinq ans, à partir de 2023-24, pour mettre en œuvre la première stratégie nationale d'adaptation du Canada.qui est actuellement en cours de finalisation avec la participation des provinces, des territoires, des organisations autochtones nationales et d'autres parties prenantes ;

• $1,1 milliard sur sept ans, à partir de 2023-24, pour conserver et protéger la nature au Canada et dans le monde, dont $800 millions pour soutenir jusqu'à quatre initiatives de conservation dirigées par des autochtones ; et

• $100 millions depuis 2020 pour augmenter la contribution fédérale aux services d'aide juridique

4.1 Autodétermination et prospérité des peuples autochtones

• La promotion de l'autodétermination autochtone est essentielle pour l'avenir du Canada. Les gouvernements autochtones doivent être en mesure de définir et de mettre en œuvre des priorités dans le respect de leurs communautés, de leurs terres et de leurs ressources. Les peuples, les entreprises et les communautés autochtones doivent avoir la possibilité de participer pleinement à l'économie et de créer des opportunités pour eux-mêmes et les générations futures de la manière qu'ils jugent la plus appropriée, dans le respect de leurs droits protégés par la Constitution.

• Le budget 2023 investit dans des mesures qui continueront à faire progresser le transfert de services aux gouvernements et institutions autochtones, et à débloquer des opportunités pour faire progresser la réconciliation économique pour les peuples autochtones à travers le Canada

Soutenir la gouvernance, les capacités et la participation des populations autochtones à la prise de décision

• Le budget 2023 propose de verser $76,3 millions en 2023-24 à Indigenous Services Canada pour continuer à soutenir la capacité administrative des gouvernements des Premières Nations et des conseils tribaux qui fournissent des programmes et des services essentiels à leurs membres.

Accroître la participation des autochtones à la prise de décision en matière d'environnement dans le Nord :

• La participation des autochtones aux processus décisionnels en matière d'environnement dans le Nord est un exemple d'autodétermination en action. Les grands projets d'exploitation des ressources et d'infrastructure peuvent offrir aux communautés autochtones et aux autres habitants du Nord de bons emplois, des revenus et des possibilités de développement commercial

• Le budget 2023 propose de fournir $19,4 millions de dollars sur cinq ans, à partir de 2023-24, à Crown-Indigenous Relations et Northern Affairs Canada pour le Programme d'aide financière aux participants du Nord. accroître la participation des populations autochtones et des autres habitants du Nord aux évaluations environnementales et réglementaires des grands projets.

• Le budget 2023 propose également de fournir $1,6 million sur deux ans, à partir de 2023-24, à l'Agence canadienne de développement économique du Nord pour le Bureau de gestion des projets nordiques afin d'accroître la capacité de participation fédérale aux évaluations environnementales et à la consultation des communautés autochtones sur les grands projets dans les territoires.

Promouvoir l'autodétermination des communautés métisses :

• En février 2023, le ministre des Relations Couronne-Indigènes a signé des accords actualisés de reconnaissance et de mise en œuvre de l'autonomie gouvernementale avec la Nation métisse de l'Alberta, la Nation métisse de la Saskatchewan et la Nation métisse de l'Ontario. Ces accords historiques ont été conclus après plus d'un siècle de lutte des ancêtres des Métis pour leur reconnaissance. Ces accords, qui s'ajoutent à l'accord signé avec la Fédération des Métis du Manitoba en juillet 2021, reconnaissent officiellement chaque partenaire métis comme le gouvernement représentatif de la nation métisse dans leur province respective, avec compétence en matière de gouvernance de base et d'autres questions internes.

• Le gouvernement poursuivra sa collaboration avec ces gouvernements en vue de conclure des traités d'autonomie, guidant la mise en œuvre de leurs visions uniques de l'autodétermination des Métis.

Accords fiscaux avec les gouvernements autochtones

• Le gouvernement fédéral reste déterminé à négocier des accords fiscaux mutuellement avantageux avec les gouvernements autochtones intéressés, y compris la mise en œuvre de la taxe sur les produits et services des Premières nations sur leurs terres de colonisation ou leurs réserves et, avec les gouvernements autochtones autonomes intéressés, à permettre la mise en œuvre de l'impôt sur le revenu des personnes physiques sur leurs terres de colonisation.

• Le gouvernement fédéral progresse également avec les communautés et les organisations autochtones sur un cadre volontaire de taxe sur les ventes de carburant, d'alcool, de cannabis et de tabac (FACT). Ce cadre offrirait aux gouvernements autochtones intéressés une nouvelle option souple pour exercer leur compétence fiscale dans leurs réserves ou sur les terres qu'ils ont colonisées.

• Le gouvernement continuera également d'étudier le rôle potentiel d'outils supplémentaires, y compris les dispositions fiscales, pour permettre aux communautés autochtones de bénéficier de manière significative de l'exploitation des ressources.

Construire une économie qui fonctionne pour les peuples autochtones

• Le budget 2023 propose de fournir $5 millions d'euros en 2023-24 pour Indigenous Services Canada afin de soutenir l'élaboration d'un cadre de réconciliation économique avec les partenaires autochtones qui augmenteront les opportunités économiques pour les populations, les communautés et les entreprises autochtones.

• S'appuyant sur les bases solides établies dans les initiatives récentes menées par les autochtones, telles que la stratégie économique nationale pour les autochtones et le projet de feuille de route du Conseil de gestion financière des Premières nations, le cadre contribuera à définir le rôle des organisations fédérales et autochtones dans la promotion de la réconciliation économique par le biais de mesures qui reflètent les besoins, les perspectives et les intérêts uniques des peuples autochtones.

Soutenir la participation économique des populations autochtones aux grands projets

• Le gouvernement fédéral s'est engagé à améliorer la qualité et la cohérence des bénéfices que les communautés indigènes tirent des grands projets sur leurs territoires, notamment en augmentant les possibilités pour les communautés indigènes de participer en tant que partenaires aux grands projets.

• Le budget 2023 propose de fournir $8,7 millions en 2023-24 à Ressources naturelles Canada pour soutenir des engagements plus approfondis avec les partenaires autochtones, y compris les détenteurs de droits autochtones, en vue de l'élaboration du Cadre national de partage des avantages.

• Le budget 2023 annonce que la Banque canadienne de l'infrastructure accordera des prêts aux communautés autochtones pour les aider à acquérir des participations dans des projets d'infrastructure dans lesquels la Banque investit également. Ces prêts proviendront de l'enveloppe de financement existante de la Banque canadienne de l'infrastructure.

  • Le gouvernement continuera également d'étudier, par le biais d'un engagement sur le cadre national de partage des bénéfices, des aides fédérales supplémentaires pour améliorer l'accès au capital des groupes indigènes afin qu'ils investissent dans de grands projets de ressources.

Faire progresser la réconciliation économique en libérant le potentiel des terres des Premières nations

• Le budget 2023 propose de fournir $30 millions sur cinq ans, à partir de 2023-24, à Indigenous Services Canada pour améliorer le Programme de gestion des terres et de l'environnement dans les réserves, en veillant à ce que les Premières Nations puissent développer leur capacité à exercer une responsabilité accrue sur leurs terres, leurs ressources et leur environnement.

• Dans le budget 2023, le gouvernement réaffirme son engagement à négocier avec le Conseil consultatif des terres une formule renouvelée de financement du fonctionnement afin d'assurer la croissance et le succès continus de la gestion des terres des Premières nations.

• Le budget 2023 propose également de fournir $35,3 millions sur trois ans, à partir de 2023-24, à Crown-Indigenous Relations and Northern Affairs Canada et à Ressources naturelles Canada pour codévelopper, avec le Conseil consultatif des terres, un nouveau registre national des terres dirigé par les Premières Nations, qui offrira aux communautés de la gestion des terres des Premières Nations davantage de possibilités de réaliser les avantages économiques découlant du contrôle local de leurs terres.

  • En décembre 2022, la loi sur l'Accord-cadre relatif à la gestion des terres des Premières nations a reçu la sanction royale, s'appuyant sur les 25 ans d'expérience de l'Accord-cadre relatif à la gestion des terres des Premières nations, qui permet aux Premières nations d'exercer leur compétence en se soustrayant aux dispositions de la Loi sur les Indiens relatives à la gestion des terres.

4.2 Investir dans les communautés autochtones

• Le budget 2023 comprend de nouveaux investissements pour renforcer les soins de santé accessibles et culturellement adaptés, pour soutenir les communautés autochtones où chacun, y compris les plus vulnérables, se sent en sécurité et soutenu, et pour soutenir les efforts menés par les communautés pour revitaliser la langue, la culture et les traditions.

• Le Canada soutient des communautés autochtones fortes et saines en s'attaquant aux dommages du passé - et aux défis auxquels les communautés des Premières nations, des Inuits et des Métis sont confrontées aujourd'hui - avec des solutions tournées vers l'avenir et dirigées par les autochtones.

Soutenir les priorités en matière de santé des populations autochtones

• Le 7 février 2023, le gouvernement fédéral a annoncé de nouveaux investissements majeurs dans les soins de santé publique et collabore avec les provinces et les territoires pour apporter les améliorations que la population canadienne - y compris les peuples autochtones - attend et mérite. Un principe clé des accords bilatéraux avec les provinces et les territoires est que les peuples autochtones, partout au Canada, ont droit à un accès juste et équitable aux services de santé, à l'abri du racisme et de la discrimination.

• Dans le cadre de son plan visant à renforcer le système universel de santé publique du Canada, le gouvernement fédéral investit $2 milliards d'euros supplémentaires sur dix ans dans un Fonds pour l'équité en matière de santé autochtone fondé sur les distinctions. Ce fonds permettra de relever les défis particuliers auxquels les peuples autochtones sont confrontés lorsqu'ils accèdent aux services de santé et de soutenir les priorités immédiates et à long terme en matière de santé autochtone. S'appuyant sur cet investissement, le budget 2023 propose de nouvelles mesures supplémentaires pour maintenir les services de soins de santé essentiels. Le budget 2023 propose de fournir :

  • $810,6 millions sur cinq ans, à partir de 2023-24, pour soutenir les voyages médicaux et maintenir les services médicalement nécessaires par le biais du Programme de prestations de santé non assurées, y compris les services de santé mentale, les soins dentaires et visuels, et les médicaments.

  • $16,2 millions sur trois ans, à partir de 2023-24, pour des interventions visant à réduire les taux de tuberculose dans les communautés inuites.

Soutenir la construction de logements sûrs et abordables dans les communautés autochtones

• Depuis 2015, le gouvernement fédéral a engagé $6,7 milliards pour soutenir le logement des Premières Nations, des Inuits et des Métis, y compris dans les communautés autonomes et les communautés régies par un traité moderne, dont $4 milliards ont été annoncés dans le budget 2022. Jusqu'à présent, le financement a permis de soutenir plus de 13 000 projets liés au logement, ainsi que l'amélioration et la réparation des logements, et plus de 4 600 nouveaux logements dans les communautés autochtones.

• Le budget 2022 a également prévu $300 millions pour soutenir le logement dans les communautés autochtones urbaines, rurales et du Nord. Comme indiqué au chapitre 1, le budget 2023 propose de s'appuyer sur ce travail initial avec un investissement important de $4 milliards sur sept ans, à partir de 2024-25, pour mettre en œuvre une stratégie de logement autochtone en milieu urbain, rural et nordique, actuellement en cours d'élaboration avec des partenaires autochtones.

Mise en œuvre du plan d'action national visant à mettre fin à la tragédie des femmes et des filles autochtones disparues et assassinées

• En collaboration avec des partenaires autochtones, le gouvernement fédéral accélère la mise en œuvre de la Voie fédérale pour lutter contre les femmes, les filles et les personnes 2SLGBTQIA+ autochtones disparues et assassinées. S'appuyant sur les $2,2 milliards prévus dans le budget 2021, le budget 2023 propose des investissements qui reconnaissent le leadership des familles et des survivants dans ce processus, ainsi que la nécessité d'accroître la responsabilisation et de veiller à ce que des progrès soient réalisés. Le budget 2023 propose de fournir :

  • $20 millions d'euros sur quatre ans, à partir de 2022-23, pour soutenir des projets menés par des autochtones pour des communautés plus sûres dans le cadre de l'initiative Pathways to Safe Indigenous Communities.

  • $95,8 millions sur cinq ans, à partir de 2023-24, et $20,4 millions en continu pour aider les familles autochtones à accéder aux informations sur leurs proches disparus et assassinés, et pour améliorer les services aux victimes afin de soutenir leur parcours de guérison. Ce financement permettrait de renouveler les programmes existants et de les étendre pour inclure le soutien aux familles des victimes autochtones 2SLGBTQI+ qui sont des hommes.

  • $2,6 millions d'euros sur trois ans, à partir de 2023-24, pour aider le Cercle national des familles et des survivants à maintenir les familles et les survivants au centre de la mise en œuvre du plan d'action national et du parcours fédéral.

  • $2,2 millions d'euros sur cinq ans, à partir de 2023-24, pour mettre en place un mécanisme de surveillance permettant de suivre les progrès de la mise en œuvre et d'en rendre compte.

  • $1,6 million d'euros sur deux ans, à partir de 202324, pour soutenir le représentant spécial ministériel nommé pour fournir des conseils et des recommandations sur la création d'un médiateur pour les droits indigènes et les droits de l'homme.

  • $2,5 millions sur cinq ans, à partir de 2023-24, pour faciliter et coordonner les travaux visant à faire avancer le plan d'action national en établissant une table fédérale-provinciale-territoriale-autochtone permanente sur les femmes, les filles et les personnes 2SLGBTQI+ autochtones disparues et assassinées. Cette table constituera un forum spécifique pour agir dans les domaines où les rôles et les responsabilités sont partagés en ce qui concerne les femmes, les filles et les personnes 2SLGBTQI+ autochtones disparues et assassinées, notamment en donnant la priorité à la discussion sur la manière de lancer une "alerte robe rouge" pour informer le public de la disparition d'une femme autochtone ou d'une personne bi-spirituelle.

Soutenir les enfants des Premières nations

• Le gouvernement s'est engagé à veiller à ce que les enfants des Premières nations bénéficient d'un soutien adéquat et à ce que les communautés soient soutenues dans leurs efforts pour garder les familles unies. Le gouvernement continue de travailler avec les partenaires des Premières nations pour faire avancer les réformes à long terme afin que les enfants des Premières nations continuent de recevoir des services de qualité en temps voulu.

  • Le budget 2023 propose de fournir $171 millions en 2022-23 à Indigenous Services Canada pour s'assurer que les enfants des Premières Nations continuent à recevoir le soutien dont ils ont besoin par le biais du principe de Jordan.

  • Avec le financement annoncé dans l'Énoncé économique de l'automne 2022, le budget 2023 prévoit également $444,2 millions sur trois ans, à partir de 2022-23, pour aider la Première Nation de Peguis au Manitoba et la Première Nation de la tribu Louis Bull en Alberta à exercer leur compétence sur leurs systèmes de protection de l'enfance et à prendre des décisions sur ce qui est le mieux pour leurs enfants et leurs familles.

Accord de règlement collectif de la bande de Gottfriedson

• Le gouvernement fédéral s'est engagé à remédier aux préjudices qui continuent d'affecter les enfants des Premières nations, des Inuits et des Métis, ainsi que leurs familles. Le 18 janvier 2023, le gouvernement fédéral a signé un accord visant à indemniser 325 bandes qui ont choisi de participer au recours collectif de la bande de Gottfriedson afin de réparer les préjudices collectifs causés par la perte de la langue, de la culture et du patrimoine dans le cadre du système des pensionnats indiens. Le règlement a depuis été approuvé par la Cour fédérale.

  • Le budget 2023 prévoit $2,8 milliards dans le cadre du règlement du recours collectif des bandes, afin d'établir une fiducie pour soutenir les activités de guérison, de bien-être, d'éducation, de patrimoine, de langue et de commémoration. Le gouvernement proposera également des modifications législatives afin d'exclure de l'imposition les revenus et les gains de la fiducie.

Complément au fonds d'infrastructure alimentaire locale

• Les communautés nordiques, autochtones et éloignées sont confrontées à des défis uniques en matière de sécurité alimentaire. Grâce au Fonds pour l'infrastructure alimentaire locale, le gouvernement fédéral soutient les efforts déployés par les communautés pour lutter contre l'insécurité alimentaire en aidant à investir dans l'infrastructure nécessaire à la production, au stockage et à la livraison de denrées alimentaires d'origine locale de manière durable.

  • Le budget 2023 propose de fournir $10 millions en 2023-24 pour compléter le Fonds pour l'infrastructure alimentaire locale afin de renforcer la sécurité alimentaire dans les communautés nordiques, rurales et indigènes à travers le Canada.

4.4 Renforcer les communautés par les arts et le patrimoine

• Le gouvernement fédéral soutient les opportunités pour les artistes locaux, les artisans et les artistes du patrimoine par le biais de festivals, d'événements et de projets. Cela inclut les célébrations culturelles autochtones et la célébration des communautés 2SLGBTQI+.

  • Le budget 2023 propose de fournir $14,0 millions sur deux ans, à partir de 2024-25, au ministère du Patrimoine canadien pour soutenir le programme Bâtir les communautés par le biais des arts et du patrimoine.

Annexe 2 : Déclaration et rapport d'impact sur le genre, l'égalité, la diversité et la qualité de vie

Cadre de résultats en matière de genre

• Bien que les populations indigènes continuent d'être confrontées à des écarts en termes d'achèvement du cycle secondaire et d'obtention d'un diplôme d'études supérieures, des améliorations significatives ont été constatées dans les résultats scolaires des populations indigènes entre 2016 et 2021.

Budget 2023 Actions visant à soutenir la participation économique et la prospérité

• Financement supplémentaire pour des engagements visant à soutenir le développement du cadre national de partage des bénéfices, y compris l'exploration de soutiens fédéraux supplémentaires pour accroître l'accès au capital pour les populations autochtones afin qu'elles investissent dans de grands projets de ressources.

• Prêts accordés par la Banque canadienne d'infrastructure aux communautés autochtones pour les aider à prendre des participations dans des projets d'infrastructure dans lesquels la Banque investit également.