Les centres de données et l’Atlantique canadien – le paysage contemporain
Au lieu d’être des pionniers, les gouvernements atlantiques semblent adopter une approche assez timide en matière d’IA, du moins en ce qui concerne la politique publique tournée vers l’avenir. Mais alors que les centres de données et les infrastructures connexes dédiées à l’IA deviennent un sujet de discussion de plus en plus courant, certaines mesures sont annoncées par ces juridictions, associées à des réactions de la part du public et des partis politiques.
Présenté par
Wes McLean
NEW BRUNSWICK
Au Nouveau-Brunswick, une consultation a récemment été lancée afin de recueillir l’opinion publique sur le développement de centres de données dans la province ; les contributions seront acceptées jusqu’au 1er octobre. Les lignes directrices qui sous-tendent le cadre politique pour le développement de ces infrastructures sont les suivantes :
- Pas de frais supplémentaires pour les consommateurs d'électricité
- Développement durable
- Avantages économiques pour les habitants du Nouveau-Brunswick
- Impact à long terme
- Engagement communautaire et avantages
Un centre de données de 390 mégawatts est proposé dans la communauté de Lorneville, près de Saint John, et fait actuellement l’objet d’une étude par la province, bien que la Première ministre Susan Holt ait promu le projet lors du récent sommet d’investissement organisé par le Premier ministre Carney à Toronto.
Les promoteurs du projet, Beacon Data Centers et VoltaGrid, notent que “ le modèle innovant de VoltaGrid, “ Power-as-a-Service ”, renforcera l’écosystème énergétique de Saint John en produisant de l’énergie sur place. Les 190 MW que nous produirons serviront de valve de délestage critique pour le réseau local afin que nous ne devions pas concurrencer les besoins des habitants. ” Même si 200 mégawatts d’énergie seraient encore nécessaires.
Le député conservateur John Williamson a écrit au Premier ministre Susan Holt, soulignant ses inquiétudes quant à la possibilité que ce projet puisse entraîner des tarifs d’électricité plus élevés pour les contribuables de NB Power. Il a noté : “ Comme la nuit succède au jour, la construction de centres de données dans toute l’Amérique du Nord a entraîné une hausse des tarifs d’électricité payée par les consommateurs locaux. Beacon Data Centers ne devrait pas être autorisé à se brancher sur notre réseau électrique uniquement pour augmenter les tarifs d’électricité payés par les familles et les entreprises du Nouveau-Brunswick. ”
NOVA SCOTIA
La Nouvelle-Écosse n’avait pas de cadre réglementaire et le Premier ministre de la Nouvelle-Écosse, Tim Houston, avait indiqué plus tôt cet été que les centres de données n’étaient pas une priorité pour son gouvernement. En juin, il déclarait : “ Cette discussion est très éloignée d’ici. Il n’y aurait pas de volonté de construire un centre de données à moins que nous puissions fournir en toute sécurité l’énergie aux habitants de la Nouvelle-Écosse. Nous ne mettrons pas le réseau électrique de la Nouvelle-Écosse en danger et nous n’exposerons pas leur santé à ce risque. ’
Mais le 23 septembre 2026, le Premier ministre a publié un communiqué indiquant que la situation avait évolué et a énoncé de nouvelles principes nationaux pour le développement responsable des centres de données, élaborés parallèlement aux annonces d’investissement en Saskatchewan. Le Premier ministre a décrit cinq “ conditions de départ ” pour les entreprises souhaitant construire des centres de données en Nouvelle-Écosse :
- Répondre aux nouveaux standards fédéraux du Premier ministre Carney ou les dépasser.
- Protégeons notre eau et notre environnement, notamment grâce à un refroidissement à boucle fermée et à des normes strictes en matière d’utilisation de l’eau, de bruit et d’émissions.
- Protégeons les contribuables de la Nouvelle-Écosse. Leur demande d’électricité ne peut pas entraîner une hausse des tarifs d’électricité pour les autres habitants de la province. Ils doivent payer les coûts qu’ils génèrent et contribuer à la mise en place d’un réseau électrique plus solide et plus fiable. Leur présence doit être telle que ses effets négatifs sur les tarifs des autres clients soient minimes ou, au contraire, contribuer à les réduire.
- Offrir des avantages significatifs et durables aux habitants de la Nouvelle-Écosse. Cela signifie des emplois, une formation, des opportunités commerciales locales et des avantages concrets négociés avec la municipalité hôte.
- Fournir un retour financier direct aux citoyens de la Nouvelle-Écosse, en plus des impôts ordinaires.
L’ancien Premier ministre Iain Rankin, qui continue de siéger au Parlement comme député et qui occupe actuellement le poste de chef intérimaire du Parti libéral de la Nouvelle-Écosse, a récemment déposé le projet de loi 291, Loi sur le centre de données et la protection des consommateurs. L’objectif de ce projet de loi est de protéger les contribuables contre les impacts sur le réseau électrique et les ressources en eau, et de faire en sorte que les promoteurs de centres de données paient leurs propres frais et passent par un processus d’approbation.
Rankin a déclaré : “ L’IA et les centres de données se développent rapidement dans tout le pays. Si ces projets arrivent ici, nous avons besoin que les règles soient en place avant que la première pelle ne touche le sol, et non après que les habitants de la Nouvelle-Écosse soient déjà engagés dans ce projet. “
Compte tenu du fait que le gouvernement progressiste conservateur de Premier Houston dispose d’une très confortable majorité, il est peu probable que ce projet de loi soit adopté.
Île de Prince Edward
Il n’existe pas non plus de cadre réglementaire en vigueur ici, bien que le débat public sur un éventuel centre de données à Charlottetown ait pris de l’ampleur suite à une question hypothétique soulevée lors d’une réunion du conseil municipal. Après que cette question ait fait la une des réseaux sociaux, le maire Philip Brown a précisé qu’aucune décision n’avait été prise à ce sujet. “ Des questions hypothétiques ont été posées lors de deux réunions de la commission permanente visant à déterminer les besoins en eau et en électricité pour ce type d’installation. Il n’y avait aucune demande concernant la construction ou la recherche d’un promoteur pour ce type de projet. Rien. Zéro. ”
NEUF-FOUNDLAND ET LABRADOR
Le gouvernement du Premier ministre Wakeham n’a pas publié de directive officielle concernant le développement des centres de données, bien que, comme le note le Capital Hill Group, Labrador a attiré l’intérêt des entreprises du secteur des centres de données par le passé en raison de l’hydroélectricité et de la technologie de refroidissement par froid. Historiquement, cependant, la majeure partie de l’activité consistait plutôt dans l’exploitation de crypto-monnaies que dans l’utilisation d’intelligence artificielle souveraine moderne ou de campus cloud. Le Canada Energy Regulator avait précédemment identifié environ 17 MW de capacité de charge dans les centres de données du Labrador.
Bien que le débat sur les centres de données ne semble pas avoir atteint cette province, le sénateur David Wells, président de la commission des Transports et des Communications du Sénat, a fait remarquer que Terre-Neuve-et-Labrador doit étudier d’autres possibilités, comme les centres de données, les installations d’intelligence artificielle et d’autres industries gourmandes en énergie qui ont désespérément besoin d’énergie propre et verte.
À propos de
Wes
Wes McLean est consultant principal au sein du groupe Capital Hill, qui a... a passé 18 ans à conseiller gouvernements conservateurs à Ottawa, au Nouveau-Brunswick et au Manitoba. Il a récemment occupé le poste de chef de cabinet adjoint du premier ministre Blaine Higgs.