Rapport préélectoral sur les finances publiques du Québec
Le ministère des Finances du Québec a publié le 10 août son rapport préélectoral, exigé par la loi, révisé de façon indépendante par la vérificatrice générale du Québec, Christine Roy, qui a publié son analyse détaillée le 17 août. Fait important, le rapport préélectoral montre lui-même une situation de départ améliorée par rapport au budget de mars 2026, même si la vérificatrice générale souligne que le chemin vers l'équilibre est plus exigeant que ce que le gouvernement laisse entendre.
Cible de retour à l'équilibre budgétaire : exercice financier 2029-2030.
En vertu de la Loi sur l'équilibre budgétaire, le Québec est légalement tenu d'éliminer son déficit d'ici l'exercice 2029-2030. Cette cible est confirmée de façon constante dans toutes les sources et n'a pas changé entre le budget de mars 2026 et le rapport préélectoral d'août 2026.
Trajectoire des déficits : deux mesures à distinguer
Déficit comptable, selon le rapport préélectoral (août 2026) :
2026-2027 : 5,2 milliards $ (0,8 % du PIB) une amélioration de 1,1 milliard $ par rapport à la prévision du budget de mars 2026, attribuable à des revenus plus élevés que prévu.
Déficit budgétaire au sens de la Loi sur l'équilibre budgétaire, selon l'analyse de la VGQ (17 août 2026) :
2026-2027 : 8,6 milliards $
2027-2028 : 5,7 milliards $
2028-2029 : 1,5 milliard $
2029-2030 : 0 $ (cible d'équilibre budgétaire, exigence légale)
(Pour contexte : le déficit de l'an dernier 2025-2026 avait été initialement prévu à 13,6 milliards $, puis révisé à la baisse à 7,8 milliards $ dans les comptes publics de juillet.)
Note: les deux chiffres pour 2026-2027 diffèrent parce que la mesure prévue par la Loi sur l'équilibre budgétaire traite les versements au Fonds des générations différemment du déficit comptable standard. Les deux sont des chiffres officiels.
Effort budgétaire encore requis (selon la VGQ) pour atteindre la cible de 2029-2030 :
Au moins 2 milliards $ d'effort budgétaire additionnel en 2027-2028, et 3 milliards $ en 2028-2029, en plus de l'élimination d'un écart à résorber déjà existant de 1,85 milliard $ pour un écart cumulatif d'environ 5 milliards $ qui n'est pas encore appuyé par des mesures précises.
La croissance des dépenses doit passer d'une moyenne de 6 %/an sur 10 ans à 2,5 % l'an prochain, puis à seulement 1 % pour les deux années suivantes sous le taux d'inflation prévu (2 %).
La croissance des revenus ralentit également (3,3 % à 3,7 % prévu contre environ 4,8 % historiquement), dans un contexte de tensions commerciales avec les États-Unis et de stagnation/vieillissement de la population.
Les investissements en infrastructures devraient diminuer à partir de 2028 afin de respecter les cibles de réduction de la dette.
Le secteur de la santé seul présente un manque à gagner estimer à environ 500 millions $ (2027-2028) et 800 millions $ (2028-2029), lié au vieillissement de la population.
Dynamique politique : Tous les grands partis (CAQ, PQ, PLQ, QS, PCQ) se sont emparés du rapport pour attaquer le bilan financier du gouvernement de la CAQ notamment les nouvelles dépenses annoncées par la première ministre Christine Fréchette, totalisant 2,3 milliards $ depuis son entrée en poste en avril 2026, bien au-delà des quelque 250 millions $/an initialement prévus par le ministre Girard.
Sources :
- Gouvernement du Québec / Newswire, “ Publication du Rapport préélectoral… une situation financière améliorée ” : Publication du rapport Newswire.ca
- Vérificateur général du Québec (rapport officiel) : Publication VGQ.qc.ca
- RBC Économique, “ Budget 2026 du Québec ” : Analyse économique RBC.com pour le Canada
- La Presse Canadienne (Stéphane Rolland), via BNN Bloomberg : BNN Bloomberg.ca Actualités des entreprises
- Global News Montréal : Globalnews.ca Québec budget 2027 vérificateur général